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【央视新闻客户端】

文章来源：国家电网有限公司　　发布时间：2023-05-25

20世纪60年代初，诸暨枫桥镇的干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”，成为基层社会治理的一个样板、一面旗帜。2019年以来，“枫桥经验”多次被写入政府工作报告，并在党的二十大报告中被提及。“枫桥经验”逐渐被赋予“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的时代新内涵。

当下，“扑下身子、沉到一线”“把脉问诊、解剖麻雀”“践行宗旨为民造福”……“枫桥经验”正以深化调查研究推动解决发展难题的具体方法。在诸暨，“枫桥经验”在电力行业有意识地被探索、借鉴与创新，以打造适应中国式现代化电力发展的枫桥式供电所为载体，渐深渐广渐入佳境。

缘起 “篮球外交”

2011年1月17日，浙江省诸暨市草塔镇下三房村篮球场，一场别开生面的篮球赛正火热进行。

夹在一群年轻小伙子中的中年面孔是陈忠祥，时任诸暨电力局副局长。他正暗自为与下三房村的“第N次”洽谈受阻伤神。

彼时，110千伏渎溪变电站选址下三房村。这里经济发达，寸土寸金，在征地赔偿问题上，村民不肯退让半分，眼见着要一拍两散。僵持中，陈忠祥提出与村主任老赵在村里走走，顺便再了解大家的想法，路过新修的球场，两个球迷停住了脚步。

一拍即合。球场上，球员们打得酣畅淋漓、比分经常胶着，村民纷纷围观；球场下，大家熟络起来，把建变电站的好处听进了心里，谈不拢的难题也迎刃而解。一场篮球友谊赛，赛出了峰回路转。

当同事求取秘籍时，陈忠祥随口提及此事。“这可不就是咱的‘篮球外交’嘛！”大家会心一笑。

诸暨，浙江有名的“篮球之乡”，小小一座县级市就拥有2000多个篮球场。经此一赛，“篮球外交”的美名便在诸暨电力人中传开。220千伏工程、500千伏工程，直到2016年投运的±800千伏灵绍特高压直流工程……这一“破冰神器”屡试不爽，有效化解涉电矛盾，为电力工作打开局面。

这桩小事，正是电力践行“枫桥经验”的起源。

基层社会治理中，电力须臾不可缺。“人民电业为人民”的企业宗旨，恰与“枫桥经验”群众路线的精髓“心意”相通。

自一场球赛意外破冰，这一发源于政法系统的基层治理宝典不断“触电”。

电网改造后的枫桥镇更加美丽整洁

“螺蛳要焯一遍水，煮到螺帽脱落，方便嗦。然后热油下锅，把蒜末、姜末炒香，再大火炒螺蛳，香！”4月初的螺蛳肥美鲜香，在枫源村，枫桥供电所网格员陈仲立正热心和王阿姨唠家常。

话匣打开，试炒成功，一场关于“电线过不过家门”的调解不动声色又尽在掌握……

“枫桥镇上有九成饭馆的烧鱼和炒螺蛳都是跟我学的。”陈仲立烧得一手好菜。传授烹饪技巧，也成了他化解涉电矛盾的法宝之一。

诸暨，面积2311平方千米，常住人口121万，规上企业1933家。

从电力视角看，用电客户数70万户，147个供电网格密布在此。“矛盾不上交”的源头治理，便藏在这些网格的末端，借由陈仲立这样的电力老娘舅得以实现。

所谓老娘舅，在江浙沪一带指有威望、讲公道的老资格。

如今，诸暨供电公司联合市委政法委成立枫桥电力综治分中心，联合市司法局成立电力纠纷人民调解委员会，在每个供电所都设立电力老娘舅调解室，聘任1名人民调解员，同时建立起了一支252名电力老娘舅的队伍，就地化解供区内涉电矛盾和纠纷。陈仲立就是其中的金牌调解员。

电力老娘舅陈仲立成功化解一起涉电纠纷

如果说密布的关系网、复杂的诉求如千丝万缕，电力老娘舅们便需要将其揉捻成一根主线，在穿针引线中把罅隙缝合。

3年前，“无所不能”的陈仲立也遇到了件麻烦事。

海角村的陈女士家入户线老化，新拉的线必须经过她堂兄家的墙担，但堂兄妹此前几乎反目成仇。几经劝说，堂兄松了口：“只要你们能说服我家老太太。”老太太泼辣厉害，谁也不想去“碰钉子”。

陈仲立听说老太太在镇*钟，时不时还帮忙招呼客人。三四天后，陈仲立开了口：“有一件事情……”“我知道是啥，要不你也不会天天来买菜。”老太太最终同意坐下来商量。

“有时候看起来是涉电矛盾，深究根源还在人情中，免不了多跑几趟腿、多费一些工夫。”陈仲立说，他换一只灯泡要5分钟，但要花至少半小时唠家常，问问有什么困难。这看似多余的半小时，让村民愈发信任陈仲立，如今村里很多其他事情的调解也邀请他出面。

枫桥供电所员工陈仲立、许莹到诸暨枫桥敬老院看望老人并聊家常

“老百姓的信任感都是从这些细节来的。”枫源村村主任骆银锋3年前刚上任时，还不到30岁，哪家哪户什么情况都少不了陈仲立的“指点迷津”。

乡土中国，熟人社会，基层治理需要懂政策、明法律，更得深谙乡规民约、人情民情。

深耕枫源村40多年，陈仲立有着一套自己的“方法论”：一是听，耐心听听各方都怎么说；二是看，到现场去看看是什么情况；三是说，将心比心地讲道理。如果说不通，那就继续“摸”，把社会关系摸排清楚，然后再去“磨”。

璜山供电所的张光明在政策协调上“遇事则缓让*”，暨阳供电所的周学丽服务城区客户“借力社区巧融合”……在诸暨，电力老娘舅们个个有绝招，“走得进家门、坐得下板凳、拉得起家常”。

国家电网浙江电力（诸暨）红船*员服务队来到赵家镇里宣村服务香榧种植户，确保丰收季用电无忧。

近3年来，120余名电力老娘舅参与了综合素能提升培训班，熟练应用“掌上矛调”“枫桥电娘舅”“浙里调”平台将调解拓展到线上，进阶“矛盾化解在基层”的技能。

2022年，诸暨供电公司供电可靠率99.9922%，95598投诉率同比下降80%；近5年来，客户满意率从97%提升至99.68%。

打造“枫桥经验”新样板

今天的社会治理，必须能够有效回应人民群众日益增长的美好生活需求。如何破题？在诸暨，“服务即治理”给出答案。

诸暨供电公司探索“枫桥经验+电力业务”模式，倚赖为群众服务的最小单元——供电所，让“专业服务到家门”成为可能。

诸暨大唐小镇，袜业之都，全国65%、全世界35%的袜子产自于此。

去年10月落成交付的大唐国际智能产业园，拥有88栋5层厂房，涵盖原料、生产、包装、直播、物流等袜业全产业链，预计年产值超10亿元。

供电员工定期为大唐袜子生产企业优化用电方案

从大唐供电所到产业园，距离3.5千米，车程10分钟。产业园项目经理周建尚是走南闯北的“老江湖”，在这里不仅“一步都没跑”，而且还经历了许多“头一遭”和“没想到”。

“没想到，我们还没开工动土，4条临时用电线路就已经拉好了；办电只用在手机上申请，方案都给我们做好了；为了让商户们‘开门红’冲刺外贸订单，阳康的供电员工轮流上阵，赶在今年春节前为我们正式通电。”周建尚感慨道，“电比工业园区，快得不止一步。”

大唐国际智能产业园

4月13日，在产业园项目部，大唐供电所副所长赵铁锋向商户们一个个耐心解释。前几日，有商户向周建尚反映，3月份的电费有点高。丈二和尚摸不着头脑的周建尚便请赵铁锋来看看。

原来是供电公司的远程费控采集时间和产业园区内的时间段不一样，产生了一定的电费“误差”。解释清楚后，大伙皆大欢喜，赵铁锋也向产业园建议，按照约定的时间同步抄表，最大限度规避“误差”，“把矛盾化解在基层”。

“好的电力服务就是主动预防。”赵铁锋说，这也是枫桥式供电所服务的要义之一。

供电员工验收光伏并网

早在绍兴市力推枫桥式站所之前，诸暨供电公司便萌生打造枫桥式供电所的念头，2013年探索建立“人民满意供电所”，2021年正式启动枫桥式供电所建设，提升基层供电所综合效能。

从枫桥到枫桥式，一字之别，关键在可复制可推广的经验做法。2023年2月《枫桥式供电所服务与管理规范》通过中国标准化协会认证发布。如今，枫桥式供电所建设的经验做法在绍兴39个供电所推广。

专业服务的“电参谋”、居民连心的“电保姆”、企业增值的“电管家”、守护安全的“电卫士”、强基稳固的“电工匠”……在枫桥式供电所内，以“驾驶舱”为中枢的“一平台一终端”全业务指挥体系成型，各类“电角色”各司其职，也卓有成效——

2018-2019年间，促成政府投资并全面更换全市40.88万只漏电保护器，进一步提升城乡居民用电安全水平；2022年以来为1000多家企业提供靶向增值服务，节省企业成本超1000万元；推进全市公共机构、商业楼宇空调负荷柔性调控智能设备安装，累计接入可调节空调负荷5.45万千瓦，实现保供、减碳双目标……

“通过枫桥式供电所建设，电力能有效助力新时代‘枫桥经验’的治理优势转化为发展胜势，进一步助推高质量发展。”诸暨供电公司负责人说，多年来，诸暨位居全国百强县前列。

诸暨市政法委枫桥经验基层治理研究中心负责人介绍，“枫桥经验”在电力企业的创新运用是基层社会治理的典范，特别是总结提炼形成的理论成果《企业“枫桥经验”研究》一书和实践成果枫桥式供电所，为其他行业探索基层社会治理现代化提供了示范。

新时代“枫桥经验”指数中，供电可靠率被纳入其中，以此衡量当地人民受益、平安和谐的具体水准；政企联动试点推广“浙里办”App“电力表后报修”业务，解决老百姓表后维修难的问题；探索应用枫桥式思想政治工作法，以企业治理效能的提升进一步推动社会治理现代化……

诸暨城市夜景

穿越甲子，这一中国大地上“土生土长”的社会治理经验，在与时代的照面中历久弥新，并以电力视角不断回应时代课题。万变，不离为民服务的初心。

春夏之交的清溪，满目新绿，侧畔的红枫正等待如焰的季节。

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